«O Τραμπ δημιούργησε μία ακόμα περιττή κρίση στο ΝΑΤΟ»
26/05/2017 10:35
ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΣΧΟΛΙΟΥ

«O Τραμπ δημιούργησε μία ακόμα περιττή κρίση στο ΝΑΤΟ»

Οι προσδοκίες ήταν χαμηλές για το ευρωπαϊκό σκέλος του πρώτου ταξιδιού του προέδρου Τραμπ στο εξωτερικό, αλλά αποδεικνύεται ότι δεν ήταν αρκετά χαμηλές, σχολιάζει ο Fred Kaplan.

Οι αξιωματούχοι ενημέρωσαν τους δημοσιογράφους ότι το επίκεντρο του ταξιδιού θα είναι μια ομιλία στην οποία ο Τραμπ υιοθετεί το άρθρο 5 της Συνθήκης του Βορείου Ατλαντικού, το οποίο αναφέρει ότι οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ θα αντιμετωπίζουν μια επίθεση εναντίον ενός μέλους ως επίθεση εναντίον όλων - η ουσία της "συλλογικής άμυνας". Για τους περισσότερους προέδρους, αυτό είναι ένα σχετικά χαμηλό στάνταρτ, σαν τη διακήρυξη στο ετήσιο διάγγελμά τους στο Κογκρέσο, ότι η κατάσταση της ένωσης είναι ισχυρή. Όμως, ο Ντόναλντ Τραμπ, στην σύντομη ομιλία του την Πέμπτη στο νέο αρχηγείο του ΝΑΤΟ, δεν κατέστησε σαφές αυτό το βασικό εμπόδιο της αμερικανικής ηγεσίας.

Οι ευρωπαίοι ηγέτες ήταν νευρικοί σχετικά με την επίσκεψη αυτή, έχοντας επίγνωση των επανειλημμένων δηλώσεων του Τραμπ ότι το ΝΑΤΟ είναι "παρωχημένο" και ότι δεν μπορεί να υπερασπιστεί έναν σύμμαχο του ΝΑΤΟ από επίθεση εάν δεν τηρήσει τις δεσμεύσεις για τις αμυντικές δαπάνες - σαν έναν ενοικιαστή του Trump Tower που δεν πληρώνει το ενοίκιο του. Έκανε τις περισσότερες από αυτές τις δηλώσεις κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας του 2016, αλλά ακόμη και μετά την ανάληψη των καθηκόντων του, δεν είχε διευκρινίσει τη στάση του σχετικά με τη συμμαχία. Ο Τραμπ δήλωσε ότι το ΝΑΤΟ δεν είναι πλέον παρωχημένο, αφού έχει διακηρύξει την πολιτική εναντίον της τρομοκρατίας - για την οποία έχει επαινεθεί - αγνοώντας το γεγονός ότι τα μη αμερικανικά μέλη υιοθέτησαν μια τέτοια πολιτική το 2002 και έκτοτε έχασαν 1.000 στρατιώτες στον πόλεμο ενάντια στην τρομοκρατία στο Αφγανιστάν. Αλλά οι σύμμαχοι- ηγέτες παρέμειναν σιωπηλοί γι' αυτό, ελπίζοντας ότι δίνοντας στον Τραμπ μια ρητορική νίκη, με μία προφανή συγκατάθεση στη σοφία του, θα τον έκανε πιο επιρρεπή εταίρο.

Προφανώς οι ταπεινές ελπίδες τους ήταν υπερβολικές. Ο Τραμπ ξεκίνησε την οκτάλεπτη ομιλία του, επισημαίνοντας τα δύο μνημεία της νέας "αυλής" -το τείχος του Βερολίνου και το Παγκόσμιο Κέντρο Εμπορίου- ως σύμβολα της "μνήμης και της αποφασιστικότητας". Υπενθύμισε ακόμη ότι, μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου, οι σύμμαχοι απάντησαν γρήγορα επικαλούμενοι το άρθρο 5, την πρώτη και μέχρι τώρα μοναδική φορά που κάθε μέλος το έπραξε μετά την υπογραφή της Συνθήκης το 1949. Στη συνέχεια, όμως, επίπληξε τους συμμάχους για τις "χρόνιες υποπληρωμές" τους για την άμυνα, επισημαίνοντας ότι 23 από τα 28 μέλη του ΝΑΤΟ δεν εκπλήρωσαν την υποχρέωση να δαπανήσουν το 2% του ΑΕΠ τους για τις στρατιωτικές τους δυνάμεις. "Αυτό δεν είναι δίκαιο για τους ανθρώπους και τους φορολογούμενους των Ηνωμένων Πολιτειών", δήλωσε ο Τραμπ, αντανακλώντας το συναίσθημα του "Η Αμερική πρώτα" της βάσης του στο εσωτερικό, και προσθέτοντας ότι και αυτά τα έθνη "οφείλουν τεράστια χρηματικά ποσά για τα προηγούμενα χρόνια".

Ο Τραμπ δεν είναι ο πρώτος Αμερικανός πρόεδρος που καλεί τους συμμάχους να δαπανήσουν περισσότερα για την άμυνά τους -ο Πρόεδρος Τζίμι Κάρτερ ζήτησε να αφιερώσουν το καθένα το 3% του ΑΕΠ στο στρατό- και ορισμένοι σύμμαχοι άρχισαν να δαπανούν περισσότερα εν μέρει λόγω αυτής της πρόσφατης πίεσης . Όμως, ο Τραμπ είναι ο πρώτος πρόεδρος που αποφεύγει να διαβεβαιώσει τους συμμάχους ότι θεωρεί την υπεράσπιση της Ευρώπης ως ζωτικής σημασίας για τα αμερικανικά συμφέροντα.

Η σιωπή του για το θέμα αυτό τον θέτει επίσης σε αντίθεση με τον υπουργό Άμυνας, τον υπουργό Εξωτερικών και τον Σύμβουλο Εθνικής Ασφάλειας, οι οποίο έχουν εκφράσει τη δέσμευσή τους - αναζωογονώντας το ζήτημα του ποιος ελέγχει την εξωτερική πολιτική των ΗΠΑ. Από την έναρξη της προεδρίας του, οι σύμβουλοι του Τραμπ διεξήγαγαν έναν αγώνα εξουσίας ειδικά πάνω σε αυτό το θέμα: εθνικισμός εναντίον παγκοσμιοποίησης, ηγεσία του ελεύθερου κόσμου εναντίον του "Η Αμερική πρώτα". Η ομιλία του στις Βρυξέλλες υποδηλώνει ότι ο αγώνας αυτός εξακολουθεί να μαίνεται.

Είναι πιθανό -όχι πολύ πιθανό αλλά δυνατό- ο Τραμπ να χρησιμοποιεί τη θέση του στο άρθρο 5 ως διαπραγματευτικό χαρτί για να υποσχεθούν οι σύμμαχοι να δαπανήσουν περισσότερα για την υπεράσπισή τους. Αν ναι, είναι ένα λανθασμένο παιχνίδι: το καθοριστικό άρθρο μιας ζωτικής συνθήκης δεν πρέπει να είναι ή να εξαρτάται από κάποια αυθαίρετη χρέωση. Στέλνει επικίνδυνες ενδείξεις τόσο σε συμμάχους, οι οποίοι μπορεί να αρχίσουν να αμφιβάλλουν για το λόγο της Αμερικής και να αναζητήσουν την ασφάλεια αλλού, όσο και στους αντιπάλους, οι οποίοι μπορεί να εκλάβουν την αδιαφορία σαν πειρασμό για να αναλάβουν επιθετικά ρίσκο.

Όποια και να είναι τα κίνητρα ή οι σκέψεις του, ο Τραμπ πήρε αυτό που θα μπορούσε να ήταν μια εύκολη στάση - οι συμμαχικοί ηγέτες που κανόνισαν τη συνάντηση (λιγότερο τυπική από μια σύνοδο κορυφής) - την μεταμόρφωσαν σε μια άλλη αυτό-προκαλούμενη κρίση.

slate.com